當?shù)貢r間1月15日，經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力，在平等和相互尊重的基礎上，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權、技術轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關稅的相關承諾，實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉(zhuǎn)變。協(xié)議文本主要內(nèi)容是什么？該如何解讀？記者第一時間采訪了權威專家。

加強知識產(chǎn)權保護，是中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的需要。雙方在知識產(chǎn)權領域的內(nèi)容總體是平衡的。

中美雙方就加強知識產(chǎn)權保護進行了深入討論，在商業(yè)秘密保護、與藥品相關的知識產(chǎn)權問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權司法執(zhí)行和程序等方面達成共識。

“協(xié)議在知識產(chǎn)權方面的內(nèi)容，符合中國改革開放的方向，是中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的需要。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云認為，長期以來，中國政府高度重視知識產(chǎn)權保護，雙方相向而行所達成的共識，符合中方關于加強知識產(chǎn)權保護的改革方向，有利于保護創(chuàng)新，有利于國外知識產(chǎn)權更多地進入中國，建設創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)。

比如，關于加強一般專利和商標保護。很多中國知名企業(yè)也會碰到商標“被搶注”的現(xiàn)象；有些個人為了謀取利益，甚至一次惡意注冊幾百個商標。而建立打擊惡意注冊商標的制度，有利于更好地保護中國市場上所有企業(yè)的合法權益。

再如，關于加強保護企業(yè)商業(yè)秘密、打擊侵權假冒。高凌云認為，這有利于更好地保護創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

“從協(xié)議文本看，雙方在知識產(chǎn)權領域的內(nèi)容總體是平衡的。”高凌云說，在知識產(chǎn)權方面，雙方的權利義務是對等的、互惠互利的，既保護美國企業(yè)，也保護中國企業(yè)，既保護美國企業(yè)到中國的投資，也保護中國企業(yè)在美國的投資。把知識產(chǎn)權保護好，也有利于更多國外知識產(chǎn)權和外資進入中國。

進一步完善在技術轉(zhuǎn)讓方面的制度，完全符合中方改革開放方向。雙方在技術轉(zhuǎn)讓方面權利義務對等

在技術轉(zhuǎn)讓方面，中美雙方達成了一系列共識。協(xié)議強調(diào)，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營；技術轉(zhuǎn)讓和技術許可按照市場原則自愿進行，政府不支持、指導自然人或者企業(yè)開展扭曲競爭的，以獲取技術為目的的對外投資。

“事實上，中國從來沒有強制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術的政策。保障企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術合作，有利于強化知識產(chǎn)權保護，有利于營造公平競爭的營商環(huán)境，有利于推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，符合中國進一步深化改革、擴大開放的方向。”高凌云說。

高凌云說，值得注意的是，在技術轉(zhuǎn)讓這一章節(jié)，雙方達成的所有協(xié)議都是權利義務對等的。比如，雙方收購、設立合資企業(yè)時，不得強制對方轉(zhuǎn)讓技術；不能通過行政管理、行政許可等要求，強制對方轉(zhuǎn)讓技術；雙方不得將轉(zhuǎn)讓技術或者使用對方技術作為市場準入的條件；雙方保持行政管理、行政許可透明，在行政監(jiān)管審查過程中對企業(yè)敏感技術信息保密；雙方保證對對方企業(yè)的執(zhí)法透明、公平等。“這份雙方平衡的協(xié)議，有利于保障我國企業(yè)在美國更加公平地開展業(yè)務。”高凌云說。

加入世貿(mào)組織以來，中國積極履行在技術轉(zhuǎn)讓方面的承諾。“進一步完善在技術轉(zhuǎn)讓方面的制度，完全符合中方改革開放方向，有利于推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更加尊重知識價值的營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新型國家發(fā)展的更大動力。”高凌云說。

來源：人民日報客戶端