2020年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組要求,牢牢把握黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),深化各領(lǐng)域改革創(chuàng)新,加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入研究,適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的事權(quán)、更好發(fā)揮地方工作積極性、建立侵權(quán)懲罰性賠償制度的思路和舉措,不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,突出政治建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。同駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好,持續(xù)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深化政治巡視,支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)。繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要的制定工作,年內(nèi)上報(bào)中央審議。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)。開(kāi)展《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施總結(jié)評(píng)估,做好“十四五”規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要的有機(jī)銜接。
四、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。制定推進(jìn)計(jì)劃,完善局內(nèi)分工,抓好工作落實(shí)。繼續(xù)做好專利法修改,推動(dòng)落實(shí)新修訂的商標(biāo)法,做好地理標(biāo)志相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂工作。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局,促進(jìn)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心高效運(yùn)行。加快出臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),做好行政執(zhí)法指導(dǎo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法研究論證。做好地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)工作,推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)仲裁調(diào)解、聯(lián)合懲戒、維權(quán)援助等相關(guān)工作,推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)。
五、繼續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。到年底將高價(jià)值專利審查周期壓減到16個(gè)月以內(nèi),商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi),提升實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查質(zhì)量,確保專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)處于滿意區(qū)間。推動(dòng)專利審查和檢索系統(tǒng)智能化升級(jí)工作取得新進(jìn)展。完善集中審查、優(yōu)先審查、專利審查高速路、延遲審查等模式,滿足多樣化需求。形成打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)、囤積行為的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)各地全面取消實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)環(huán)節(jié)的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。
六、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核,出實(shí)績(jī)、出特色、出亮點(diǎn)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè),實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。規(guī)范開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展專利代理專項(xiàng)整治,規(guī)范商標(biāo)代理行為,打擊非法違規(guī)代理。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育。繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。深入推進(jìn)專利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合。
七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。落實(shí)好《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建30家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和一批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)一體化、均等化,提高服務(wù)的可及性。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息和資源平臺(tái)的整合利用,促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享。保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)有效運(yùn)行,推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)有條件的地方整合專利代辦處和商標(biāo)受理窗口,建設(shè)“一站式”服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)綜合受理。
八、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作走深走實(shí)。辦好2020年“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議和第13次中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局合作局長(zhǎng)會(huì)、中非知識(shí)產(chǎn)權(quán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織事務(wù),推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,進(jìn)一步規(guī)劃好雙方面向未來(lái)的合作。做好對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)援助。協(xié)調(diào)推進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志各領(lǐng)域合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展成就海外宣傳。加大對(duì)企業(yè)海外獲權(quán)維權(quán)支持力度。
九、進(jìn)一步提高事業(yè)發(fā)展保障水平。組織辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層