國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三四零號　　為貫徹落實(shí)商標(biāo)便利化改革要求，進(jìn)一步簡化商標(biāo)業(yè)務(wù)繳費(fèi)流程，推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，統(tǒng)一各類商標(biāo)業(yè)務(wù)繳費(fèi)方式，決定針對商標(biāo)業(yè)務(wù)繳費(fèi)流程相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)公告如下：　　一、設(shè)置繳費(fèi)通知環(huán)節(jié)　　自2019年12月30日之后提交的商標(biāo)申請，在申請業(yè)務(wù)受理和后續(xù)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)之前增加繳費(fèi)通知環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)先通知后繳費(fèi)。商標(biāo)當(dāng)事人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到繳費(fèi)通知書之日起15日內(nèi)繳納商標(biāo)費(fèi)用。繳費(fèi)通知書樣式見附件。　　二、啟用財(cái)政電子票據(jù)　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一全國財(cái)政電子票據(jù)式樣和財(cái)政機(jī)打票據(jù)式樣的通知》（財(cái)綜〔2018〕72號）規(guī)定，商標(biāo)票據(jù)統(tǒng)一調(diào)整為全國財(cái)政電子票據(jù)，財(cái)政電子票據(jù)可以入賬報(bào)銷。各單位接收票據(jù)后，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)部門規(guī)定，確保入賬票據(jù)真實(shí)可靠，防止票據(jù)重復(fù)入賬報(bào)銷。　　三、設(shè)置繳費(fèi)銜接期　　2019年12月30日至2020年2月29日為繳費(fèi)銜接期。2019年12月30日之前提交的商標(biāo)申請，適用原繳費(fèi)規(guī)則。2020年2月29日之后，適用原繳費(fèi)規(guī)則的商標(biāo)申請仍未完成繳費(fèi)的，我局統(tǒng)一發(fā)放繳費(fèi)通知書，當(dāng)事人和代理機(jī)構(gòu)需按照本公告流程進(jìn)行繳費(fèi)?！　?019年12月30日之后提交的商標(biāo)申請，商標(biāo)申請當(dāng)事人和代理機(jī)構(gòu)可通過商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)繳費(fèi)，無需匯款。已匯至商標(biāo)局的費(fèi)用，除用于繳納適用調(diào)整前規(guī)則執(zhí)行的商標(biāo)申請繳費(fèi)外，可向商標(biāo)局申請退款。　　本次商標(biāo)繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)涉及商標(biāo)業(yè)務(wù)繳費(fèi)和票據(jù)開具方式，請商標(biāo)業(yè)務(wù)當(dāng)事人及代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真閱讀相關(guān)業(yè)務(wù)申請指南，以免影響商標(biāo)業(yè)務(wù)的正常辦理。　　特此公告。　　附件：1．繳費(fèi)通知書（式樣）　　　　　2．商標(biāo)國際注冊繳費(fèi)通知書（式樣）　　國家知識產(chǎn)權(quán)局　　2019年12月27日

近日，省工信局印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》以及《廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》，可點(diǎn)擊附件下載查看。《廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》以及《廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》.rar

詳見附件：關(guān)于印發(fā)《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》的通知.pdf

中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見（2019年12月4日）改革開放40多年來，民營企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要組成部分。為進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，現(xiàn)就營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。（二）基本原則。堅(jiān)持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；遵循市場規(guī)律，處理好政府與市場的關(guān)系，強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，注重采用市場化手段，通過市場競爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)市場秩序規(guī)范；支持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力；加強(qiáng)法治保障，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，推動(dòng)民營企業(yè)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線。二、優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境（三）進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不得額外對民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施，持續(xù)跟蹤、定期評估市場準(zhǔn)入有關(guān)政策落實(shí)情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開競爭性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。支持民營企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開發(fā)、煉化和銷售領(lǐng)域，建設(shè)原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入。上述行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)職能部門要研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。（四）實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象納入標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善信用修復(fù)機(jī)制和異議制度，規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善壟斷性中介管理制度，清理強(qiáng)制性重復(fù)鑒定評估。深化要素市場化配置體制機(jī)制改革，健全市場化要素價(jià)格形成和傳導(dǎo)機(jī)制，保障民營企業(yè)平等獲得資源要素。（五）強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。堅(jiān)持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格審查新出臺的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開展評估審查。建立面向各類市場主體的有違公平競爭問題的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制并及時(shí)向社會(huì)公布處理情況。（六）破除招投標(biāo)隱性壁壘。對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度，對依法依規(guī)完成的招標(biāo)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。三、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境（七）進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營企業(yè)成本費(fèi)用。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅影響企業(yè)正常運(yùn)行。（八）健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系。進(jìn)一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。健全授信盡職免責(zé)機(jī)制，在內(nèi)部績效考核制度中落實(shí)對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強(qiáng)化考核激勵(lì)，合理增加信用貸款，鼓勵(lì)銀行提前主動(dòng)對接企業(yè)續(xù)貸需求，進(jìn)一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本。（九）完善民營企業(yè)直接融資支持制度。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，服務(wù)民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。支持服務(wù)民營企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。支持民營企業(yè)發(fā)行債券，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。在依法合規(guī)的前提下，支持資管產(chǎn)品和保險(xiǎn)資金通過投資私募股權(quán)基金等方式積極參與民營企業(yè)紓困。鼓勵(lì)通過債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。積極吸引社會(huì)力量參與民營企業(yè)債轉(zhuǎn)股。（十）健全民營企業(yè)融資增信支持體系。推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)第三方建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。民營企業(yè)、中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)等應(yīng)付款方應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。推動(dòng)抵質(zhì)押登記流程簡便化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。積極探索建立為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)增信的新機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立中小民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，研究推出民營企業(yè)增信示范項(xiàng)目。發(fā)展民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業(yè)融資。（十一）建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。各級政府、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，不得違背民營企業(yè)、中小企業(yè)真實(shí)意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長付款期限。加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法，建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制，通過審計(jì)監(jiān)察和信用體系建設(shè)，提高政府部門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。四、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境（十二）健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。加大對民營企業(yè)的刑事保護(hù)力度，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。保障民營企業(yè)家在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。（十三）保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。持續(xù)甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。建立涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理長效機(jī)制。五、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新（十四）引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度，重視發(fā)揮公司律師和法律顧問作用。鼓勵(lì)民營企業(yè)制定規(guī)范的公司章程，完善公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，明確各自職權(quán)及議事規(guī)則。鼓勵(lì)民營企業(yè)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工、收入分配制度，推動(dòng)質(zhì)量、品牌、財(cái)務(wù)、營銷等精細(xì)化管理。（十五）支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)國家各類科研項(xiàng)目，參與國家重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，通過實(shí)施技術(shù)改造轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。各級政府組織實(shí)施科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目時(shí)，要平等對待不同所有制企業(yè)。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。在標(biāo)準(zhǔn)制定、復(fù)審過程中保障民營企業(yè)平等參與。系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評定、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、福利保障等規(guī)定，暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動(dòng)渠道。在人才引進(jìn)支持政策方面對民營企業(yè)一視同仁，支持民營企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。（十六）鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組。鼓勵(lì)民營企業(yè)因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。引導(dǎo)中小民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。暢通市場化退出渠道，完善企業(yè)破產(chǎn)清算和重整等法律制度，提高注銷登記便利度，進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”處置工作。（十七）完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大國家戰(zhàn)略，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動(dòng)中積極吸引民營企業(yè)參與。六、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展（十八）引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)。營造實(shí)干興邦、實(shí)業(yè)報(bào)國的良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)提高戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行能力，弘揚(yáng)工匠精神，通過聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家精神，認(rèn)真總結(jié)梳理宣傳一批典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（十九）推動(dòng)民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。民營企業(yè)要筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工權(quán)益保障等責(zé)任。民營企業(yè)走出去要遵法守法、合規(guī)經(jīng)營，塑造良好形象。（二十）推動(dòng)民營企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)民營企業(yè)重信譽(yù)、守信用、講信義，自覺強(qiáng)化信用管理，及時(shí)進(jìn)行信息披露。支持民營企業(yè)赴革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和中西部、東北地區(qū)投資興業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與對口支援和幫扶工作。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與社會(huì)公益、慈善事業(yè)。（二十一）引導(dǎo)民營企業(yè)家健康成長。民營企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會(huì)形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，把守法誠信作為安身立命之本，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要加強(qiáng)對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育，實(shí)施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進(jìn)計(jì)劃，支持幫助民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。七、構(gòu)建親清政商關(guān)系（二十二）建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道。地方各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要采取多種方式經(jīng)常聽取民營企業(yè)意見和訴求，暢通企業(yè)家提出意見訴求通道。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人民團(tuán)體在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面發(fā)揮建設(shè)性作用，支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在群團(tuán)組織中兼職。（二十三）完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制。制定實(shí)施涉企政策時(shí)，要充分聽取相關(guān)企業(yè)意見建議。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，健全涉企政策全流程評估制度，完善涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。政策執(zhí)行要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”。（二十四）創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。進(jìn)一步提升政府服務(wù)意識和能力，鼓勵(lì)各級政府編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。維護(hù)市場公平競爭秩序，完善陷入困境優(yōu)質(zhì)企業(yè)的救助機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。（二十五）建立政府誠信履約機(jī)制。各級政府要認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與民營企業(yè)依法簽訂的各類合同。建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對民營企業(yè)因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補(bǔ)償。八、組織保障（二十六）建立健全民營企業(yè)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)民營企業(yè)和企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)民營企業(yè)設(shè)立黨組織，積極探索創(chuàng)新黨建工作方式，圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等開展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力提升民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。（二十七）完善支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制。建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)體系。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析工作。開展面向民營企業(yè)家的政策培訓(xùn)。（二十八）健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論。在各類評選表彰活動(dòng)中，平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家。研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定具體措施，認(rèn)真抓好本意見的貫徹落實(shí)。國家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策落實(shí)情況進(jìn)行評估，重大情況及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。

關(guān)于就《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿)》公開征求意見的通知為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，全面加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境，現(xiàn)就《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2020年1月18日前，通過以下方式提出修改完善意見：1.電子郵件：zhifa@cnipa.gov.cn2.傳真：010-620833193.信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司執(zhí)法指導(dǎo)處 郵編100088（請于信封左下角注明“商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)”）附件：《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿)》國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年12月18日商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一章 總則第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，全面加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱商標(biāo)法實(shí)施條例）以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱商標(biāo)侵權(quán)行為，是指商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例中規(guī)定的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。第三條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門在查處商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)適用本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 商標(biāo)使用第四條判斷是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)首先判斷涉嫌侵權(quán)行為是否構(gòu)成商標(biāo)法第四十八條規(guī)定的“商標(biāo)的使用”。商標(biāo)的使用是標(biāo)示商品（服務(wù)）來源的商業(yè)性使用，是商標(biāo)功能實(shí)現(xiàn)的前提，是能夠讓相關(guān)公眾區(qū)分提供商品（服務(wù)）的不同市場主體的行為。相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品（服務(wù)）有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。第五條商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器上以及商品交易文書上的具體表現(xiàn)形式包括：（一）采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式將商標(biāo)附著在商品、商品包裝、容器、標(biāo)簽等上，或者使用在商品附加標(biāo)牌、產(chǎn)品說明書、介紹手冊、價(jià)目表等上；（二）商標(biāo)使用在與商品銷售有聯(lián)系的交易文書上，包括使用在商品銷售合同、發(fā)票、票據(jù)、收據(jù)、商品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單據(jù)等上。第六條商標(biāo)用于服務(wù)場所以及服務(wù)交易文書上”的具體表現(xiàn)形式包括：（一）商標(biāo)直接使用于服務(wù)場所,包括使用于服務(wù)的介紹手冊、服務(wù)場所招牌、店堂裝飾、工作人員服飾、招貼、菜單、價(jià)目表、獎(jiǎng)券、辦公文具、信箋以及其他與指定服務(wù)相關(guān)的用品上；（二）商標(biāo)使用于和服務(wù)有聯(lián)系的文件資料上，如發(fā)票、匯款單據(jù)、提供服務(wù)協(xié)議、維修維護(hù)證明等；第七條商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中具體表現(xiàn)形式包括：（一）商標(biāo)使用在廣播、電視等媒體上，或者在公開發(fā)行的出版物中發(fā)布，以及以廣告牌、郵寄廣告或者其他廣告方式為商標(biāo)或者使用商標(biāo)的商品（服務(wù)）進(jìn)行的廣告宣傳；（二）商標(biāo)在展覽會(huì)、博覽會(huì)上使用，包括在展覽會(huì)、博覽會(huì)上提供的使用該商標(biāo)的印刷品及其他資料；（三）將商標(biāo)使用于電子商務(wù)網(wǎng)站、微信、微信公眾號、微博、二維碼、手機(jī)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)載體上；（四）其他用于標(biāo)示商品（服務(wù)）來源的商標(biāo)使用形式。第三章 侵權(quán)判斷第八條商標(biāo)法第五十七條規(guī)定的“未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可”，還應(yīng)包括超出商標(biāo)注冊人許可的類別、商品（服務(wù)）、期限等情形。第九條商標(biāo)法第五十七條、第六十七條規(guī)定的“同一種商品（服務(wù)）”是指名稱相同的商品（服務(wù)）以及名稱不同但指同一事物的商品（服務(wù)）。“名稱”是指國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)注冊工作中對商品（服務(wù)）使用的名稱，包括《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類》《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》（以下分別簡稱國際分類、區(qū)分表）中規(guī)定的商品（服務(wù)）名稱和未在國際分類、區(qū)分表中規(guī)定但商標(biāo)注冊工作中接受的商品（服務(wù)）名稱。“名稱不同但指同一事物的商品”是指在功能、用途、所用原料、消費(fèi)對象、銷售渠道等方面相同或者基本相同，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一事物的商品。“名稱不同但指同一事物的服務(wù)”是指在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對象等方面相同或者基本相同，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一行為的服務(wù)。第十條商標(biāo)法五十七條規(guī)定的類似商品是指在功能、用途、主要原料、消費(fèi)對象、銷售渠道等方面具有一定的共同性，相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成誤認(rèn)的商品。類似服務(wù)是指在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對象等方面具有一定的共同性，相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成誤認(rèn)的服務(wù)。商品與服務(wù)類似是指商品和服務(wù)之間具有較大關(guān)聯(lián)性，易使相關(guān)公眾認(rèn)為商品和服務(wù)由同一市場主體提供。第十一條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門認(rèn)定是否構(gòu)成同一種商品（服務(wù)）、類似商品（服務(wù)）時(shí)可以參照現(xiàn)行的國際分類、區(qū)分表。對于國際分類、區(qū)分表已經(jīng)刪除的商品（服務(wù)），按照以下方法確定類似關(guān)系：（一）參照現(xiàn)行國際分類、區(qū)分表中最相近的商品（服務(wù)）的類似關(guān)系；（二）現(xiàn)行國際分類、區(qū)分表無法參照的，參照未刪除該商品（服務(wù)）的最后一版國際分類、區(qū)分表中商品（服務(wù)）的類似關(guān)系；第十二條對于國際分類、區(qū)分表未涵蓋或未明確類別、類似關(guān)系的商品（服務(wù)），應(yīng)以相關(guān)公眾對商品（服務(wù)）的一般認(rèn)識，綜合考慮兩種商品的功能、用途、主要原料、成分、銷售渠道、銷售場所、生產(chǎn)者所處行業(yè)、零部件關(guān)系或兩種服務(wù)的服務(wù)目的、內(nèi)容、方式、對象等因素認(rèn)定是否構(gòu)成同一種或類似商品（服務(wù)）。第十三條商品與服務(wù)類似的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮商品與服務(wù)之間聯(lián)系的密切程度，以及在用途、相關(guān)公眾、通常效用、銷售渠道、銷售習(xí)慣等方面的一致性。第十四條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門按照本標(biāo)準(zhǔn)第九條至第十三條的規(guī)定仍然無法確定同一種、類似商品（服務(wù)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局解釋。第十五條判斷商標(biāo)是否相同或近似，應(yīng)以權(quán)利人的注冊商標(biāo)與涉嫌侵權(quán)商標(biāo)進(jìn)行比對，尤其應(yīng)以權(quán)利人注冊商標(biāo)的主要識別部分與涉嫌侵權(quán)商標(biāo)的主要識別部分進(jìn)行比對，不以權(quán)利人實(shí)際使用商標(biāo)與涉嫌侵權(quán)商標(biāo)進(jìn)行比對。判斷商品（服務(wù)）是否同一種或類似，應(yīng)以權(quán)利人注冊商標(biāo)核定使用的商品（服務(wù)）與涉嫌侵權(quán)的商品（服務(wù)）進(jìn)行比對，不以權(quán)利人實(shí)際使用的商品（服務(wù)）與涉嫌侵權(quán)的商品（服務(wù)）進(jìn)行比對。第十六條商標(biāo)法第五十七條規(guī)定的 “與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)”是指涉嫌侵權(quán)的商標(biāo)與注冊商標(biāo)完全相同或者雖有不同，但視覺效果、聽覺感知基本無差別，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是相同商標(biāo)的情形。第十七條具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)”：（一）文字商標(biāo)有下列情形之一的：1.語種、文字構(gòu)成、排列順序完全相同的；2.改變注冊商標(biāo)的字體、字母大小寫或者文字橫豎排列，與注冊商標(biāo)之間僅有細(xì)微差別的；3.改變注冊商標(biāo)的文字、字母、數(shù)字等之間的間距，不影響體現(xiàn)注冊商標(biāo)顯著特征的；4.改變注冊商標(biāo)顏色，與注冊商標(biāo)在視覺效果上基本無差別的；5.商標(biāo)僅由他人注冊商標(biāo)及本商品（服務(wù)）的通用名稱、型號組成，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為是相同商標(biāo)的；6.商標(biāo)僅由他人注冊商標(biāo)及直接表示商品（服務(wù)）的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的文字組成，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為是相同商標(biāo)的。（二）圖形商標(biāo)在視覺上基本無差別、足以使相關(guān)公眾認(rèn)為是相同商標(biāo)的。（三）文字圖形組合商標(biāo)的文字構(gòu)成、圖形外觀及其排列組合方式相同，商標(biāo)在呼叫和整體視覺上基本無差別的。（四）立體商標(biāo)中的顯著三維標(biāo)志和顯著平面要素均相同的。（五）顏色組合商標(biāo)中組合的顏色和使用的方式均相同，或僅有細(xì)微差別的。（六）聲音商標(biāo)的聽覺感知相同，或僅有細(xì)微差別的。（七）其他與注冊商標(biāo)在整體視覺效果、聽覺感知基本無差別、足以使相關(guān)公眾認(rèn)為是相同商標(biāo)的。第十八條商標(biāo)法第五十七條規(guī)定的 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”是指涉嫌侵權(quán)的商標(biāo)和他人注冊商標(biāo)相比較，文字商標(biāo)的字形、讀音、含義近似，或圖形商標(biāo)的構(gòu)圖、著色、視覺近似，或文字和圖形組合商標(biāo)的整體排列組合方式和整體視覺近似，或立體商標(biāo)的三維標(biāo)志的形狀和整體視覺近似，或顏色組合商標(biāo)的顏色或者組合近似，或聲音商標(biāo)的聽覺感知近似。第十九條涉嫌侵權(quán)的文字商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有下列情形之一，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）將他人注冊商標(biāo)中的字、詞重疊且無其他含義的，或字形、讀音不同但含義相同或近似的，或文字不同但讀音相同、字形近似且文字無含義的；（二）中文商標(biāo)的漢字構(gòu)成相同，僅排列順序不同且無其他更強(qiáng)含義的，或由三個(gè)以上的字構(gòu)成，首字相同其他僅個(gè)別漢字不同，且整體無含義或者含義無明顯區(qū)別的；（三）英文商標(biāo)由四個(gè)或四個(gè)以上字母構(gòu)成，僅個(gè)別字母不同，整體無含義或含義無明顯區(qū)別的，或由兩個(gè)單詞構(gòu)成，僅單詞順序不同，含義無明顯區(qū)別的，或僅在形式上發(fā)生單復(fù)數(shù)、動(dòng)名詞、縮寫、添加冠詞、比較級或最高級、詞性等變換，含義基本相同的；（四）商標(biāo)僅由他人注冊商標(biāo)及某些表示商品（服務(wù)）生產(chǎn)、銷售或使用場所的文字組成的；（五）商標(biāo)僅由他人注冊商標(biāo)及起修飾作用的形容詞或者副詞以及其他在商標(biāo)中顯著性較弱的文字組成，且含義基本相同的；（六）商標(biāo)由兩個(gè)或兩個(gè)以上相對獨(dú)立的部分構(gòu)成，其中顯著部分近似的；（七）商標(biāo)完整地包含他人注冊的文字商標(biāo)，且無其他更強(qiáng)含義的；（八）漢字與其對應(yīng)拼音的組合商標(biāo)，他人注冊商標(biāo)僅有拼音無漢字的；（九）其他與注冊商標(biāo)的字形、讀音、含義近似的。第二十條涉嫌侵權(quán)的圖形商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有以下情形之一，可以認(rèn)定為“與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）商標(biāo)圖形的構(gòu)圖和整體視覺近似的；（二）商標(biāo)完整地包含他人圖形商標(biāo)，且無顯著區(qū)別的；（三）其他與注冊商標(biāo)的構(gòu)圖、著色、視覺近似的。第二十一條涉嫌侵權(quán)的文字與圖形組合商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有下列情形之一，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）商標(biāo)整體近似的；（二）商標(biāo)中文相同或者近似的；（三）商標(biāo)中文不同，但英文、拼音、數(shù)字、圖形部分相同或近似，且商標(biāo)整體呼叫、含義、視覺區(qū)別不明顯的；（四）商標(biāo)的中文與英文的主要含義相同或基本相同的；（五）商標(biāo)中文、圖形不同，但排列組合方式或者整體描述的事物基本相同，且商標(biāo)整體呼叫、含義、整體視覺效果區(qū)別不明顯的；（六）其他排列組合方式和整體視覺效果與注冊商標(biāo)近似的。第二十二條涉嫌侵權(quán)的立體商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有下列情形之一，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）兩立體商標(biāo)均含有顯著三維標(biāo)志，且該三維標(biāo)志相同或近似的；（二）兩立體商標(biāo)均含有顯著平面要素，且該平面要素相同或近似的；（三）立體商標(biāo)由三維標(biāo)志與具有顯著特征的平面要素組成，該平面要素與他人注冊的平面商標(biāo)具有顯著特征部分相同或者近似的；（四）立體商標(biāo)中的三維標(biāo)志具有顯著特征，但在視覺效果上與平面商標(biāo)具有顯著特征部分相同或近似的；（五）其他與注冊商標(biāo)的三維標(biāo)志的形狀和外觀近似的。第二十三條涉嫌侵權(quán)的顏色組合商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有下列情形之一，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）二者組合的顏色和排列的方式均近似的；（二）顏色組合商標(biāo)與他人注冊的平面商標(biāo)的圖形或立體商標(biāo)指定顏色相同或近似，且整體視覺效果差別不大的；（三）其他與注冊商標(biāo)顏色或者組合近似的。第二十四條涉嫌侵權(quán)的聲音商標(biāo)與他人的注冊商標(biāo)相比較，具有下列情形之一，可以認(rèn)定為 “與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”：（一）兩聲音商標(biāo)的聽覺感知近似的；（二）聲音商標(biāo)中語音對應(yīng)的文字或其他要素，與他人注冊的可視性商標(biāo)中含有的文字或其他要素讀音相同或近似的。第二十五條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門在判斷“與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)”“與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)”時(shí)，應(yīng)當(dāng)以對相關(guān)商品（服務(wù)）具有一般性的知識、經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)公眾在選購商品（服務(wù)）時(shí)所施加的普通注意程度為標(biāo)準(zhǔn)，采用隔離觀察、整體比對和要部比對的方法，并綜合考慮商標(biāo)的讀音、字形、含義、排列方式等構(gòu)成要素進(jìn)行認(rèn)定。第二十六條商標(biāo)法第五十七條規(guī)定的混淆包括以下情形：（一）使相關(guān)公眾誤認(rèn)為涉案商品（服務(wù)）是由注冊商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)或提供；（二）使相關(guān)公眾誤認(rèn)為涉案商品（服務(wù)）的提供者與注冊商標(biāo)權(quán)利人存在投資、許可或者合作等關(guān)系?；煜恼J(rèn)定只需具有混淆的可能性即可，不以實(shí)際發(fā)生為要件。第二十七條在同一種商品（服務(wù)）上使用近似商標(biāo)，或者在類似商品（服務(wù)）上使用相同、近似商標(biāo)情形下，“容易導(dǎo)致混淆”是構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的要件之一。在同一種商品（服務(wù)）上使用相同商標(biāo)，視為導(dǎo)致混淆。第二十八條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合考量如下因素以及因素之間的相互影響，認(rèn)定是否“容易導(dǎo)致混淆”：（一）商標(biāo)的近似程度；（二）商品（服務(wù)）的類似程度；（三）注冊商標(biāo)的顯著性和知名度；（四）相關(guān)公眾的注意程度；（五）其他相關(guān)因素。商標(biāo)的顯著性，即能夠起到區(qū)別作用的特性的強(qiáng)弱，包括商標(biāo)標(biāo)識的獨(dú)創(chuàng)性和商標(biāo)與使用商品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性，獨(dú)創(chuàng)性越高，關(guān)聯(lián)性越弱，顯著性越強(qiáng)。知名度是指相關(guān)公眾的知曉程度。第二十九條判斷是否構(gòu)成商標(biāo)法實(shí)施條例第七十六條規(guī)定的“誤導(dǎo)公眾”，可以結(jié)合涉嫌侵權(quán)人的攀附意圖，參照本標(biāo)準(zhǔn)第二十八條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。攀附意圖是指因權(quán)利人注冊商標(biāo)較高的知名度，涉嫌侵權(quán)人誤導(dǎo)相關(guān)公眾的主觀故意。注冊商標(biāo)知名度高，涉嫌侵權(quán)人與之處于同一行業(yè)且無正當(dāng)理由模仿注冊商標(biāo)的，即認(rèn)定有攀附意圖。第三十條承攬加工帶有他人注冊商標(biāo)的商品，承攬人應(yīng)當(dāng)對定作人是否享有注冊商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行審查。未盡到審查義務(wù)加工侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的，承攬人構(gòu)成商標(biāo)法第五十七條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十一條在包工包料的工程承攬經(jīng)營活動(dòng)中，承包方使用商標(biāo)侵權(quán)商品作為原料且明知應(yīng)知的，屬于商標(biāo)法第五十七條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十二條商標(biāo)法第五十七條第（四）項(xiàng)所規(guī)定的“商標(biāo)標(biāo)識”是獨(dú)立于被標(biāo)志商品（服務(wù)）上的商標(biāo)載體。第三十三條將權(quán)利人一種商品上的注冊商標(biāo)去除，換上同一權(quán)利人另一種商品的另一注冊商標(biāo)后再出售的，屬于商標(biāo)法第五十七條第（五）項(xiàng)所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十四條市場主辦方、展會(huì)主辦方、柜臺出租人、電子商務(wù)平臺等經(jīng)營者怠于履行管理職責(zé)，明知或者應(yīng)知市場內(nèi)經(jīng)營者、參展方、柜臺承租人、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為而不予制止；或雖然不知情，但經(jīng)商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門通知后，仍未采取必要措施阻止商標(biāo)侵權(quán)行為的，構(gòu)成商標(biāo)法第五十七條第（六）項(xiàng)所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十五條下列行為屬于商標(biāo)法第五十七條第（七）項(xiàng)所規(guī)定的“給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的”商標(biāo)侵權(quán)行為：（一）將與他人注冊商標(biāo)相同或者相近似的文字注冊為域名，并且通過該域名進(jìn)行相關(guān)商品（服務(wù)）交易的電子商務(wù)，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的；（二）經(jīng)營者向相關(guān)公眾提供的贈(zèng)品、獎(jiǎng)品，其使用的商標(biāo)標(biāo)識與他人在相同或類似商品上的注冊商標(biāo)相同或近似，容易導(dǎo)致混淆的；（三）利用回收的容器等再生資源再造自己的商品，在使用自己商標(biāo)的同時(shí)未去除或遮蓋原容器上的他人注冊商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。第三十六條改變注冊商標(biāo)或多件注冊商標(biāo)組合使用，導(dǎo)致與他人注冊相同近似且容易導(dǎo)致混淆的，構(gòu)成商標(biāo)法第五十七條所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十七條不指定顏色的注冊商標(biāo)，一般可以自由附著顏色，但以攀附為目的附著顏色，并導(dǎo)致與他人注冊商標(biāo)近似且容易導(dǎo)致混淆的，不視為在核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)上使用，構(gòu)成商標(biāo)法第五十七條所規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。第三十八條涉嫌侵權(quán)的注冊商標(biāo)被無效宣告后，其注冊商標(biāo)專用權(quán)視為自始至終不存在，商標(biāo)注冊后被無效宣告前構(gòu)成侵權(quán)的，一般不再追究侵權(quán)責(zé)任，但惡意取得注冊的除外。第四章 例外情形第三十九條下列情形屬于正當(dāng)使用，不屬于商標(biāo)侵權(quán)行為：（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，使用與他人注冊商標(biāo)相同或近似的標(biāo)識用于標(biāo)示商品（服務(wù)）的通用名稱、通用圖形、通用型號，或標(biāo)示商品（服務(wù)）的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或標(biāo)示商品（服務(wù)）產(chǎn)地，且不會(huì)造成相關(guān)公眾誤認(rèn)的；（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，善意、合理地使用他人注冊商標(biāo)，客觀地指示自己商品(服務(wù)）的來源、用途、服務(wù)對象及其他特性與他人的商品（服務(wù)）有關(guān)，且不會(huì)造成相關(guān)公眾誤認(rèn)的。第四十條商標(biāo)法第五十九條規(guī)定的正當(dāng)使用他人注冊商標(biāo)中“含有本商品（服務(wù)）通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品（服務(wù)）的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有地名”的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）使用人有自己的商標(biāo)，僅是將他人注冊商標(biāo)的部分作為標(biāo)示商品（服務(wù)）的通用名稱、圖形、型號、質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量、產(chǎn)地、地理位置，或其他特點(diǎn)進(jìn)行使用；（二）使用人的使用方式和他人已注冊的商標(biāo)的表現(xiàn)形式有明顯區(qū)別；（三）使用人的使用出于善意。第四十一條商標(biāo)法第五十九條第三款規(guī)定的“有一定影響的商標(biāo)”是指在中國已經(jīng)在先使用并為一定范圍內(nèi)相關(guān)公眾所知曉的未注冊商標(biāo)。“有一定影響的商標(biāo)”的認(rèn)定，一般以商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門的管轄區(qū)域?yàn)榉秶?，參照商?biāo)法第十四條第一款規(guī)定的因素進(jìn)行綜合判斷。第四十二條商標(biāo)法實(shí)施條例第九十二條規(guī)定的“連續(xù)使用”，是指在 1993 年 7 月 1 日或者國家知識產(chǎn)權(quán)局首次受理新放開商品（服務(wù)）項(xiàng)目之日前已開始使用，且在該日仍使用在同一商品（服務(wù)）項(xiàng)目上的商標(biāo)。使用人提供的實(shí)際使用商標(biāo)的證據(jù)應(yīng)能夠證明該商標(biāo)已經(jīng)在商業(yè)活動(dòng)中公開、真實(shí)、合法地使用，能夠顯示出使用的商標(biāo)標(biāo)識、具體服務(wù)項(xiàng)目或商品（服務(wù)）、商標(biāo)的使用人、商標(biāo)使用日期方為有效。該商標(biāo)繼續(xù)使用時(shí)，使用人須遵守下列規(guī)定：（一）不得增加該商標(biāo)指定使用的商品（服務(wù)）；（二）不得改變該商標(biāo)的圖形、文字、色彩、結(jié)構(gòu)、書寫方式等內(nèi)容，但以同他人的注冊商標(biāo)相區(qū)別為目的而進(jìn)行的改變除外；（三）繼續(xù)使用人不得將該商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用；（四）不得擴(kuò)大該商標(biāo)的使用地域。第四十三條有下列情形之一的，不屬于商標(biāo)法第六十條第二款規(guī)定的“不知道”：（一）有意通過不正當(dāng)進(jìn)貨渠道購買侵權(quán)商品，且價(jià)格明顯低于已知正品的；（二）在發(fā)票、賬目等會(huì)計(jì)憑證上弄虛作假的；（三）以銷售侵權(quán)商品（服務(wù)）為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的；（四）案發(fā)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證，提供虛假證明、虛假情況的；（五）同一違法事實(shí)受到處理后再犯的；（六）違法行為已被商標(biāo)權(quán)利人告知而不改正的;（七）其他可以認(rèn)定當(dāng)事人明知或應(yīng)知的。第四十四條商標(biāo)法第六十條第二款規(guī)定的“說明提供者”是指涉嫌侵權(quán)人主動(dòng)提供供貨商的企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等準(zhǔn)確信息或線索。對于因涉嫌侵權(quán)人的原因不能找到提供者的，不能視為“說明提供者”。第四十五條對于涉嫌侵權(quán)人確實(shí)屬于銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品（服務(wù)）的，對其侵權(quán)商品責(zé)令停止銷售，不予行政處罰，并應(yīng)對供貨商立案查處或?qū)讣€索移送具有管轄權(quán)的商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門查處。對責(zé)令停止銷售的侵權(quán)商品（服務(wù)），侵權(quán)人再次銷售的，應(yīng)當(dāng)依法查處。第五章 中止適用第四十六條正在國家知識產(chǎn)權(quán)局審理或者人民法院訴訟中的下列案件，可以適用商標(biāo)法第六十二條關(guān)于“中止”的規(guī)定：（一）以商標(biāo)法第四十四條、第四十五條請求宣告商標(biāo)無效的案件；（二）處于續(xù)展寬展期的商標(biāo)，已提交續(xù)展申請尚處于審查中的案件。涉嫌侵權(quán)人以第（一）項(xiàng)為由申請中止的，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)審核其提供的理由及證據(jù)是否充分，可能導(dǎo)致注冊商標(biāo)被無效的，中止對案件的查處。第四十七條正在國家知識產(chǎn)權(quán)局審理或者人民法院訴訟中的下列案件，不適用商標(biāo)法第六十二條關(guān)于“中止”的規(guī)定：（一）自行改變注冊商標(biāo)，限期改正期滿不改正的撤銷案件；（二）注冊商標(biāo)成為其核定使用商品（服務(wù)）的通用名稱的撤銷案件；（三）無正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的撤銷案件。第四十八條已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局初審公告、尚未注冊公告的商標(biāo)與在先注冊商標(biāo)相同或近似，涉嫌侵權(quán)的，其商標(biāo)權(quán)尚未確立，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門可以立案查處。第六章 權(quán)利沖突第四十九條在查處商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)，不得損害他人合法的在先權(quán)利。第五十條對于涉嫌侵權(quán)人以外觀設(shè)計(jì)專利、植物新品種名稱、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)名稱抗辯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的，若該標(biāo)的申請日期先于該外觀設(shè)計(jì)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)申請日期的，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門可以對商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行查處。第五十一條對于以著作權(quán)抗辯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的，若該商標(biāo)的申請日期先于有證據(jù)證明的該著作權(quán)產(chǎn)生日期，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門可以對商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行查處。第五十二條將與他人注冊商標(biāo)相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號在相同或者類似商品（服務(wù)）上突出使用，構(gòu)成商標(biāo)的使用行為，容易導(dǎo)致混淆的，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門可以按照商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行查處。將他人注冊商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，沒有突出使用，但誤導(dǎo)公眾的，依照商標(biāo)法第五十八條處理。第五十三條以地理標(biāo)志抗辯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，如該市場主體未獲得地理標(biāo)志使用資格、或不能提供歷史合理使用的證據(jù)且申請或使用的時(shí)間晚于他人注冊商標(biāo)申請日的，商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門可以對商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行查處。第七章 其他事項(xiàng)第五十四條商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門在查處商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)可以要求注冊商標(biāo)的注冊人、合法使用人或者商標(biāo)注冊人的授權(quán)人進(jìn)行辨認(rèn)，出具書面意見，并由出具意見方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五十五條商標(biāo)法第六十條第二款規(guī)定的“五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為”指同一市場主體被商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門、人民法院等認(rèn)定侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行政處罰或判決生效之日起，5 年內(nèi)又實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為的。第五十六條有下列情形之一的，可以認(rèn)定為商標(biāo)法第六十條第二款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）違法經(jīng)營額 100 萬元以上的；（二）侵權(quán)地域涉及 3 個(gè)以上省份或者 6 個(gè)以上地級市，且違法經(jīng)營額達(dá) 50 萬元以上的；（三）同時(shí)侵犯兩個(gè)以上權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)，且違法經(jīng)營額達(dá) 50 萬元以上的；（四）侵權(quán)行為發(fā)生在食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康安全領(lǐng)域的；（五）侵權(quán)行為持續(xù)時(shí)間 18 個(gè)月以上的；（六）造成惡劣國際影響、社會(huì)影響的；（七）被侵權(quán)的商標(biāo)曾被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的。第八章 附則第五十七條本標(biāo)準(zhǔn)由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第五十八條本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，最高人民檢察院決定自2019年12月起，在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等6個(gè)省市的三級檢察院開展為期一年的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知試點(diǎn)工作。根據(jù)最高檢日前印發(fā)的《開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作試點(diǎn)方案》（下稱《方案》），告知工作的案件范圍為涉嫌刑法分則第三章第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，以及涉嫌同時(shí)構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而按照生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪定罪處罰的案件。《方案》要求，在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件過程中，檢察官應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人審查起訴階段其享有的訴訟權(quán)利，包括：要求提供作證條件和保密的權(quán)利；提供自行調(diào)查收集的證據(jù)材料的權(quán)利；提供與本案相關(guān)犯罪線索的權(quán)利；知悉用作證據(jù)的鑒定意見的權(quán)利；知悉證明文件、核對筆錄和親筆書寫陳述的權(quán)利；知悉訴訟進(jìn)程、強(qiáng)制羈押措施變更情況的權(quán)利；委托訴訟代理人和發(fā)表訴訟意見的權(quán)利；申請回避的權(quán)利；獲得保護(hù)的權(quán)利；控告權(quán)；使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟及獲得翻譯的權(quán)利；未成年知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的特殊權(quán)利等12項(xiàng)權(quán)利。按照《方案》，檢察官同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的訴訟義務(wù)，即：作證的義務(wù)；作證時(shí)或詢問案件情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供被侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人身份證明的義務(wù)；如實(shí)提供證據(jù)、陳述的義務(wù)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)辨認(rèn)本案涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的義務(wù)；在詢問筆錄上簽字和按要求書寫陳述的義務(wù)。《方案》對告知工作的程序和具體方式予以明確，要求檢察官應(yīng)當(dāng)自受理移送審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件之日起十日以內(nèi)，可根據(jù)案件具體情形，采取書面、口頭或公告的方式告知權(quán)利人其訴訟權(quán)利和義務(wù)。 《方案》要求，對于權(quán)利人報(bào)案的案件，檢察官應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)告知權(quán)利人。對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、公安機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)或者人民群眾舉報(bào)、報(bào)案的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形處理：對于侵犯著作權(quán)的，一般應(yīng)當(dāng)通知著作權(quán)人或者其授權(quán)的代理人、著作權(quán)集體管理組織、國家著作權(quán)行政管理部門指定的著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對于侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的，一般應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人或其在國內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)。此外，對于通知權(quán)利人存在困難或障礙的，辦案檢察院和所在地的省級檢察院將在其公共門戶網(wǎng)站上采取發(fā)布公告的方式告知。從而確保了權(quán)利人有廣泛的知情渠道。

近日，中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)提到：第（二）項(xiàng)“增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力”中，著力擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)對外許可。第（四）項(xiàng)“加快品牌培育”中，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場舉辦品牌展覽推介，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升中國品牌影響力。第（二十四）項(xiàng)“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)”中，加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2019年11月19日）推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央面對國際國內(nèi)形勢深刻變化作出的重大決策部署，是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。為加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持市場化原則和商業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，促進(jìn)國際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績效評價(jià)體系。二、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢（一）夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育具有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。（二）增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可制度，加快推進(jìn)與重點(diǎn)市場認(rèn)證和檢測結(jié)果互認(rèn)。完善檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。健全重要產(chǎn)品追溯體系。（四）加快品牌培育。大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場舉辦品牌展覽推介，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升中國品牌影響力。三、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益（五）優(yōu)化國際市場布局。繼續(xù)深耕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場。著力深化與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在我國對外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模。綜合考慮市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場。（六）優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)域間融通聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。支持中西部和東北地區(qū)加快發(fā)展，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高開放型經(jīng)濟(jì)比重。提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。（七）優(yōu)化經(jīng)營主體。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平，逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，走“專精特新”國際化道路。（八）優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。不斷提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次和附加值。優(yōu)化資本品、消費(fèi)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中間品貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展和保護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值。（九）優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，增強(qiáng)議價(jià)能力，提高效益和規(guī)模。提升加工貿(mào)易，鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級；推進(jìn)維修、再制造、檢測等業(yè)務(wù)發(fā)展；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)完善監(jiān)管。發(fā)展其他貿(mào)易，加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，探索發(fā)展新型貿(mào)易方式。四、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展（十）積極擴(kuò)大進(jìn)口。適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。（十一）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國際合作，打造“中國服務(wù)”國家品牌。（十二）推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對外工程承包，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。（十三）推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和制造，構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈，并采用國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五、培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能（十四）促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵(lì)發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)。（十五）提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式。推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)建立各方普遍接受的國際規(guī)則。（十六）加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。健全服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新合作。加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展設(shè)計(jì)、維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。六、建設(shè)平臺體系，發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用（十七）加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的基地。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、試點(diǎn)城市和梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展。推進(jìn)國家級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類開放平臺建設(shè)，創(chuàng)新管理制度。（十八）推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，不斷提升其吸引力和國際影響力。拓展中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）等綜合性展會(huì)功能，培育若干國際知名度高、影響力大的境內(nèi)外展會(huì)。培育國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)增強(qiáng)進(jìn)口能力。（十九）推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)針對不同市場、不同產(chǎn)品建設(shè)營銷保障支撐體系，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高用戶滿意度，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)。推進(jìn)國際營銷公共平臺建設(shè)。（二十）完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)市場相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、市場信息等收集發(fā)布。支持各級政府、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)供給。（二十一）構(gòu)建高效跨境物流體系。推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，共同推動(dòng)運(yùn)輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn)。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲(chǔ)物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò)。七、深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境（二十二）深化管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接。推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國內(nèi)實(shí)施。優(yōu)化通關(guān)、退稅、外匯、安全、環(huán)保管理方式，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境。（二十三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。探索實(shí)施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。（二十四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。八、堅(jiān)持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作（二十五）深化貿(mào)易合作。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道建設(shè)。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國家開展電子商務(wù)。積極開展促貿(mào)援助。推進(jìn)商建貿(mào)易暢通工作機(jī)制。（二十六）創(chuàng)新投資合作。拓寬雙向投資領(lǐng)域，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資，推動(dòng)企業(yè)按照國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)商建投資合作工作機(jī)制。（二十七）促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。積極開展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、三方合作、多邊合作，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。推動(dòng)削減非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提升貿(mào)易投資便利化水平。九、堅(jiān)持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間（二十八）建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域合作。維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、包容、透明、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則，反對單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國倡議、中國方案。（二十九）加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，努力提高開放水平，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。十、加強(qiáng)組織實(shí)施，健全保障體系（三十）加強(qiáng)黨對推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，工作機(jī)制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定行動(dòng)計(jì)劃。（三十一）健全法律法規(guī)體系。落實(shí)全面依法治國基本方略，不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作。（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財(cái)政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道。（三十三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加快出口管制體系建設(shè)，強(qiáng)化最終用戶最終用途管理。繼續(xù)敦促相關(guān)國家放寬對華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系。完善對外貿(mào)易調(diào)查制度。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提升運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。（三十四）完善中介組織和智力支撐體系。加強(qiáng)與國際組織、各國各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工商業(yè)界交流合作，充分發(fā)揮行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)在貿(mào)易促進(jìn)、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)自律、應(yīng)對摩擦等方面的作用，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展人才支撐。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職能分工，研究具體政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于修改《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》的公告。公告指出，為了完善國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》作出修改。關(guān)于修改《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》的公告根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》要求，為了完善國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》作如下修改：一、將第四條第（三）項(xiàng)修改為：“上述名稱在中國不屬于通用名稱，且未與中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱等其他在先權(quán)利相沖突。”二、將第五條修改為：“中國國家知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱“國家知識產(chǎn)權(quán)局”）統(tǒng)一管理國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)工作。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)職能對國外地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。”三、將第六條修改為：“依照本辦法，申請?jiān)谌A保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者按對等原則辦理。”并置于第三條。四、將第七條、第十一條、第十二條、第十四條、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十九條、第三十二條、第三十六條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為：“國家知識產(chǎn)權(quán)局”。五、將第八條修改為：“國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請人可以指定其在華機(jī)構(gòu)作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，也可商請?jiān)a(chǎn)國或地區(qū)官方駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，或指定代理人。”六、刪除第九條第（四）項(xiàng)。七、將第十五條修改為：“異議申請有下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知異議申請人并說明理由：（一）未在法定期限內(nèi)提出的；（二）無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的。”八、將第十六條修改為：“對駁回的異議申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知異議申請人。對異議裁決不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)審。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到申請之日起60日內(nèi)做出決定，并書面通知雙方，復(fù)審決定為終審決定。”九、將第十七條修改為：“受理公告期滿且無異議、或異議協(xié)商一致、或異議經(jīng)裁定不成立的，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查。”十、將第二十二條修改為：“獲得在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)等社團(tuán)，可向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請使用中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志。”十一、將第二十三條修改為：“專用標(biāo)志使用實(shí)行自我聲明制度，一經(jīng)使用在華保護(hù)的產(chǎn)品名稱和中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志，則視其自我聲明該產(chǎn)品符合國家知識產(chǎn)權(quán)局國外地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的要求。”十二、將第二十四條修改為：“中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志按照國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求執(zhí)行。”十三、將第二十八條修改為“已經(jīng)在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，在華發(fā)生重大負(fù)面影響時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為確有必要的，可組織對其質(zhì)量特色和產(chǎn)地條件等進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地核查，申請人應(yīng)予配合。”十四、將第三十一條修改為“各級知識產(chǎn)權(quán)行政部門受理侵犯在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)益的舉報(bào)投訴，相關(guān)部門依法對違法行為進(jìn)行查處；在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請人也可向人民法院提起訴訟。”十五、將第三十三條修改為“獲得在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，存在下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以撤銷；任何單位或個(gè)人可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)材料：（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品在原產(chǎn)國或地區(qū)被撤銷保護(hù)的；（二）在中國境內(nèi)屬于通用名稱或演變?yōu)橥ㄓ妹Q的；（三）存在嚴(yán)重違反中國相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情形。”十六、增加“撤銷請求有下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知請求人并說明理由：（一）無明確的撤銷理由和事實(shí)的；（二）僅涉及產(chǎn)品名稱在國外成為通用名稱的。”作為第三十四條。十七、增加“由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)對撤銷請求進(jìn)行審議，并予以裁定。裁定予以撤銷的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告；裁定不予撤銷的，通知請求人和權(quán)利人。”作為第三十五條。本決定自公告之日起施行。國家知識產(chǎn)權(quán)局《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整。特此公告。附件：國家知識產(chǎn)權(quán)局《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年11月27日國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法第一章 總 則第一條為了有效保護(hù)在中國銷售的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范國外地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志在華使用，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十六條，制定本辦法。第二條本辦法所稱國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指在中國以外生產(chǎn)、已受原產(chǎn)國或地區(qū)注冊保護(hù)并符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定的產(chǎn)品。第三條依照本辦法，申請?jiān)谌A保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者按對等原則辦理。第四條 在中國保護(hù)（簡稱“在華保護(hù)”）的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請、受理、審查、批準(zhǔn)、專用標(biāo)志使用、監(jiān)督管理和變更撤銷等適用本辦法。第五條國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)名稱包括中文名稱和原文名稱。（一）中文名稱，由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的通用名稱構(gòu)成，也可是“約定俗成”的名稱；（二）原文名稱，是指在原產(chǎn)國或地區(qū)獲得地理標(biāo)志注冊保護(hù)的名稱；（三）上述名稱在中國不屬于通用名稱，且未與中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱等其他在先權(quán)利相沖突。第六條中國國家知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱“國家知識產(chǎn)權(quán)局”）統(tǒng)一管理國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)工作。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)職能對國外地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。第二章 申請與受理第七條國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)，由該產(chǎn)品所在原產(chǎn)國或地區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)的原申請人申請，經(jīng)原產(chǎn)國或地區(qū)地理標(biāo)志主管部門推薦，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出。第八條國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請人可以指定其在華機(jī)構(gòu)作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，也可商請?jiān)a(chǎn)國或地區(qū)官方駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，或指定代理人。第九條國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請需提供以下中文書面材料：（一）國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請書；（二）申請人名稱和地址、聯(lián)系電話，在華聯(lián)系人、地址和聯(lián)系電話；（三）在原產(chǎn)國或地區(qū)獲準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)的官方證明文件原件及其經(jīng)過公證的中文譯本；（四）原產(chǎn)國或地區(qū)地理標(biāo)志主管機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地范圍及其經(jīng)過公證的中文譯本；（五）該產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求；（六）檢測報(bào)告：原產(chǎn)國或地區(qū)出具的，證明申請產(chǎn)品感官特色、理化指標(biāo)的檢測報(bào)告及其經(jīng)過公證的中文譯本；（七）其他輔助證明資料等。第十條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求包括：（一）產(chǎn)品的中文名稱和原文名稱；（二）保護(hù)的產(chǎn)地范圍；（三）產(chǎn)品屬性及其生產(chǎn)工藝過程；（四）質(zhì)量特色，包括產(chǎn)品的感官特色、理化指標(biāo)等；（五）知名度，產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）、中國以及世界其他國家和地區(qū)的知名度與貿(mào)易銷售情況；（六）關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然或人文因素之間關(guān)聯(lián)性的描述等。第十一條國家知識產(chǎn)權(quán)局收到申請材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)組織對申請材料形式審查。形式審查的結(jié)論分為予以受理、需要補(bǔ)正和不予受理三種。（一）予以受理的，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公報(bào)，并在其官方網(wǎng)站向社會(huì)公示；（二）需要補(bǔ)正的，國家知識產(chǎn)權(quán)局向申請人書面反饋補(bǔ)正意見。申請人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交補(bǔ)正材料后，國家知識產(chǎn)權(quán)局重新組織形式審查；（三）不予受理的，國家知識產(chǎn)權(quán)局向申請人發(fā)出不予受理的書面通知書。第十二條受理公告異議期為60日，自國家知識產(chǎn)權(quán)局公告受理之日起計(jì)算。異議期內(nèi)，國內(nèi)外任何組織或個(gè)人均可以書面形式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出異議。第十三條異議內(nèi)容包括：異議人姓名、單位名稱、聯(lián)系方式，異議的原因及證據(jù)材料等。異議應(yīng)當(dāng)以中文書寫，簽字或簽章有效。第十四條國家知識產(chǎn)權(quán)局收到異議后，及時(shí)將異議內(nèi)容反饋申請人。異議由異議雙方協(xié)商解決；或由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織異議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不定時(shí)，由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)審議后裁定。第十五條異議申請有下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知異議申請人并說明理由：（一）未在法定期限內(nèi)提出的；（二）無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的。第十六條對駁回的異議申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知異議申請人。對異議裁決不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)審。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到申請之日起60日內(nèi)做出決定，并書面通知雙方，復(fù)審決定為終審決定。第三章 技術(shù)審查與批準(zhǔn)第十七條受理公告期滿且無異議、或異議協(xié)商一致、或異議經(jīng)裁定不成立的，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查。第十八條技術(shù)審查包括會(huì)議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請人應(yīng)予配合。技術(shù)審查專家組由5人或7人組成。第十九條技術(shù)審查時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)邀請熟悉該產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人員和翻譯人員參加，技術(shù)審查的時(shí)間和地點(diǎn)由雙方商定。第二十條技術(shù)審查結(jié)論分為通過、需要整改和不予通過三種。（一）審查通過的，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)批準(zhǔn)公告，依法予以保護(hù)；（二）需要整改的，國家知識產(chǎn)權(quán)局向申請人書面反饋整改意見。申請人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交整改材料后，國家知識產(chǎn)權(quán)局再次組織技術(shù)審查或技術(shù)確認(rèn)；（三）不予通過的，國家知識產(chǎn)權(quán)局向申請人發(fā)出技術(shù)審查不予通過的書面通知。第四章 專用標(biāo)志和監(jiān)督管理第二十一條獲得在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，其標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等信息應(yīng)與國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)公告的信息相符。第二十二條獲得在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)等社團(tuán)，可向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請使用中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志。第二十三條專用標(biāo)志使用實(shí)行自我聲明制度，一經(jīng)使用在華保護(hù)的產(chǎn)品名稱和中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志，則視其自我聲明該產(chǎn)品符合國家知識產(chǎn)權(quán)局國外地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的要求。第二十四條中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志按照國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求執(zhí)行。第二十五條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請人應(yīng)當(dāng)以中文向社會(huì)公布其產(chǎn)品所執(zhí)行的地理標(biāo)志法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請人須履行相應(yīng)的管理責(zé)任，制定管理措施，對其名稱、質(zhì)量特色、專用標(biāo)志使用等進(jìn)行管理。第二十七條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品施行年度報(bào)告制度。每年三月底前，申請人須向國家知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)告當(dāng)年的管理措施和上一年度實(shí)施情況報(bào)告。第二十八條已經(jīng)在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，在華發(fā)生重大負(fù)面影響時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為確有必要的，可組織對其質(zhì)量特色和產(chǎn)地條件等進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地核查，申請人應(yīng)予配合。第二十九條國家知識產(chǎn)權(quán)局通過官方網(wǎng)站公布國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的在華保護(hù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 保護(hù)、變更及撤銷第三十條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品與中國地理標(biāo)志產(chǎn)品享受同等保護(hù)。第三十一條各級知識產(chǎn)權(quán)行政部門受理侵犯在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)益的舉報(bào)投訴，相關(guān)部門依法對違法行為進(jìn)行查處；在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請人也可向人民法院提起訴訟。第三十二條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)或社團(tuán)名稱、地址等重大信息發(fā)生變更的，國外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請人應(yīng)在90日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更申請。經(jīng)技術(shù)審查合格，由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告予以變更。第三十三條獲得在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，存在下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以撤銷；任何單位或個(gè)人可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)材料：（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品在原產(chǎn)國或地區(qū)被撤銷保護(hù)的；（二）在中國境內(nèi)屬于通用名稱或演變?yōu)橥ㄓ妹Q的；（三）存在嚴(yán)重違反中國相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定情形的。第三十四條撤銷請求有下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知請求人并說明理由：（一）無明確的撤銷理由和事實(shí)的；（二）僅涉及產(chǎn)品名稱在國外成為通用名稱的。第三十五條由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)對撤銷請求進(jìn)行審議，并予以裁定。裁定予以撤銷的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告；裁定不予撤銷的，通知請求人和權(quán)利人。第六章 附 則第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十七條在華保護(hù)的國外地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)遵守中國出入境檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定。第三十八條本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺網(wǎng)站發(fā)布專利申請費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。具體公布了專利費(fèi)用種類、金額及繳納期限，專利費(fèi)用的減繳，費(fèi)用查詢途徑、方法以及繳費(fèi)方式，專利收費(fèi)收據(jù)管理規(guī)定以及退款等相關(guān)事宜。一、專利費(fèi)用種類、金額及繳納期限1.申請費(fèi)申請費(fèi)的繳納期限是自申請日起算兩個(gè)月內(nèi)或在收到受理通知書之日起15日內(nèi)。與申請費(fèi)同時(shí)繳納的費(fèi)用還包括公布印刷費(fèi)、申請附加費(fèi)，要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)同時(shí)繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，專利申請將視為撤回。說明書（包括附圖）頁數(shù)超過30頁或者權(quán)利要求超過10項(xiàng)時(shí)，需要繳納申請附加費(fèi)，金額以超出頁數(shù)或者項(xiàng)數(shù)計(jì)算。優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)的費(fèi)用金額以要求優(yōu)先權(quán)的項(xiàng)數(shù)計(jì)算。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。2.發(fā)明專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)申請人要求實(shí)質(zhì)審查的，應(yīng)提交實(shí)質(zhì)審查請求書，并繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的繳納期限是自申請日（有優(yōu)先權(quán)要求的，自最早的優(yōu)先權(quán)日）起三年內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，專利申請視為撤回。3、印花稅按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其他相關(guān)規(guī)定，我局代征專利證書印花稅。申請人應(yīng)自收到專利局作出的授予專利權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書之日起兩個(gè)月內(nèi)繳納印花稅。4.復(fù)審費(fèi)申請人對專利局的駁回決定不服提出復(fù)審的，應(yīng)提交復(fù)審請求書，并繳納復(fù)審費(fèi)。復(fù)審費(fèi)的繳納期限是自申請人收到專利局作出駁回申請決定之日起三個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，復(fù)審請求視為未提出。5.著錄事項(xiàng)變更費(fèi)等著錄事項(xiàng)變更費(fèi)、專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求費(fèi)、無效宣告請求費(fèi)的繳納期限是自提出相應(yīng)請求之日起一個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，上述請求視為未提出。6.恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)申請人或?qū)＠麢?quán)人提出恢復(fù)權(quán)利請求的，應(yīng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書，并繳納恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用的繳納期限是自當(dāng)事人收到專利局發(fā)出的權(quán)利喪失通知之日起二個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，其權(quán)利將不予恢復(fù)。7.延長期限請求費(fèi)申請人對專利局指定的期限請求延長的，應(yīng)在原期限屆滿日之前提交延長期限請求書，并繳納費(fèi)用。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，將不同意延長。8.專利文件副本證明費(fèi)辦理專利登記簿副本、在先申請文件副本、專利授權(quán)文件副本、專利證書副本、專利證書證明、專利登記簿證明（專利批量法律狀態(tài)證明）、專利授權(quán)程序證明、申請人名稱變更證明、專利文檔查閱復(fù)制證明件共9種副本和證明文件前繳納費(fèi)用。當(dāng)事人在辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)先行繳納費(fèi)用，隨后再提出辦理請求。繳納費(fèi)用時(shí)，除需要填寫專利申請?zhí)柣驅(qū)＠栔猓U費(fèi)的收據(jù)抬頭，應(yīng)和辦理文件副本請求書、專利文檔查詢復(fù)制請求書或辦理證明文件請求書中填寫的請求人名稱一致。辦理批量專利法律狀態(tài)證明，繳納費(fèi)用時(shí)應(yīng)填寫批量專利申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺┣鍐沃械牡谝粋€(gè)號碼。9.年費(fèi)申請人辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納授予專利權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)和印花稅。期滿未繳納或未繳足費(fèi)用的，視為放棄取得專利權(quán)。授予專利權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)，應(yīng)當(dāng)自申請人收到專利局發(fā)出的辦理登記手續(xù)通知書之日起兩個(gè)月內(nèi)繳納，以后的年費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前繳納。繳費(fèi)期限屆滿日是申請日在該年的相應(yīng)日。10.滯納金（1） 專利權(quán)人未按時(shí)繳納授予專利權(quán)當(dāng)年以后的年費(fèi)或者繳納的數(shù)額不足的，專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)期滿之日起最遲六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)繳納滯納金。交費(fèi)時(shí)間超過規(guī)定交費(fèi)時(shí)間不足一個(gè)月的，不收滯納金，超過規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間一個(gè)月的，每多超出一個(gè)月，加收當(dāng)年全額年費(fèi)的5%作為滯納金，例如，繳費(fèi)時(shí)超過規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間兩個(gè)月，滯納金金額為年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值乘以10%（專利法實(shí)施細(xì)則第98條）。（2） 首次繳納年費(fèi)數(shù)額不足，專利權(quán)人再次補(bǔ)繳時(shí)，應(yīng)依照實(shí)際補(bǔ)繳日所在滯納金時(shí)段內(nèi)的滯納金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足應(yīng)繳納的全部年費(fèi)滯納金。例如，年費(fèi)滯納金5%的繳納時(shí)段為5月5日至6月5日，滯納金為45元，但繳費(fèi)人僅繳納了25元。繳費(fèi)人在6月7日補(bǔ)繳滯納金時(shí)，應(yīng)依照實(shí)際繳費(fèi)日所對應(yīng)的滯納期時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)10%繳納，該時(shí)段滯納金為90元，所以繳費(fèi)人還應(yīng)補(bǔ)繳滯納金65元。（3） 辦理恢復(fù)手續(xù)時(shí)年費(fèi)滯納金的計(jì)算：專利權(quán)人因?qū)＠麢?quán)終止辦理恢復(fù)手續(xù)時(shí)，年費(fèi)滯納金應(yīng)按當(dāng)年年費(fèi)全額的25%繳納。詳細(xì)的繳費(fèi)項(xiàng)目及金額請參見《國家知識產(chǎn)權(quán)局收費(fèi)公示》。二、專利費(fèi)用的減繳申請人或者專利權(quán)人繳納專利費(fèi)用確有困難的，可以請求減繳?？梢詼p繳的費(fèi)用包括四種：申請費(fèi)（其中公布印刷費(fèi)、申請附加費(fèi)不予減繳）、發(fā)明專利申請審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)、自授予專利權(quán)當(dāng)年起十年的年費(fèi)。授權(quán)前已獲準(zhǔn)專利費(fèi)用減繳的，自授權(quán)當(dāng)年起連續(xù)十個(gè)年度可按已批準(zhǔn)的減繳比例繳納年費(fèi)。例如，一件已獲準(zhǔn)減繳專利費(fèi)用的專利申請的授權(quán)當(dāng)年為第三年度（即辦理登記手續(xù)通知書中所指明的年度），則專利權(quán)人按批準(zhǔn)的減繳比例可以減繳第三年度、第四年度、第五年度、第六年度、第七年度、第八年度、第九年度、第十年度、第十一年度、第十二年度的年費(fèi)，第十三年度起應(yīng)按全額繳納年費(fèi)。自2016年9月1日（含）起，所有專利費(fèi)用減繳業(yè)務(wù)均須提前在專利費(fèi)減備案系統(tǒng)中辦理備案。申請人在提出專利申請時(shí)請求費(fèi)減的，只需在專利申請請求書中勾選“□請求費(fèi)減且已完成費(fèi)減資格備案”，并填寫專利費(fèi)減備案證件號；申請人或?qū)＠麢?quán)人在申請日后請求費(fèi)減的，則需提交《費(fèi)用減繳請求書（申請日后提交適用）》，并填寫專利費(fèi)減備案證件號。申請人或?qū)＠麢?quán)人只能就尚未到期的費(fèi)用請求減繳，并且應(yīng)當(dāng)在有關(guān)費(fèi)用繳納期限屆滿日的二個(gè)半月之前提出費(fèi)用減繳請求。專利費(fèi)減備案系統(tǒng)登錄地址：http://cpservice.cnipa.gov.cn；電子申請注冊用戶可使用電子申請注冊用戶名登錄；非電子申請注冊用戶需注冊公眾用戶名登錄。三、費(fèi)用查詢途徑、方法以及繳費(fèi)方式1.費(fèi)用查詢途徑及方法（1）電話查詢國家申請：繳費(fèi)人可以通過電話進(jìn)行5個(gè)（含）以下專利繳費(fèi)信息的查詢，查詢電話：010—62356655，查詢時(shí)應(yīng)提供申請?zhí)柣驅(qū)＠?。PCT國際申請國際階段：010—62088476PCT國際申請國家階段：010—62088300（2）網(wǎng)絡(luò)查詢繳費(fèi)人可以登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站，點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)平臺”，選擇“專利檢索與查詢”進(jìn)入到“中國及多國專利審查信息查詢”查詢應(yīng)繳費(fèi)用和已繳費(fèi)用情況。（3）現(xiàn)場查詢國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理大廳設(shè)有費(fèi)用查詢服務(wù)臺，可為繳費(fèi)人在繳費(fèi)的當(dāng)天現(xiàn)場查詢應(yīng)繳費(fèi)用種類、金額和繳費(fèi)期限。2.繳費(fèi)方式（1）網(wǎng)上繳費(fèi)電子申請注冊用戶，可以通過登錄中國專利電子申請網(wǎng)（http://cponline.cnipa.gov.cn/）使用網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)繳納專利費(fèi)用。其中個(gè)人用戶可使用銀行卡支付方式，專利代理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位用戶可以使用對公賬戶支付方式。網(wǎng)上繳費(fèi)的對公賬戶及個(gè)人賬戶，可以選擇在代辦處自取收據(jù)。網(wǎng)上繳費(fèi)的繳費(fèi)日以網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)收到的銀聯(lián)在線支付平臺反饋的實(shí)際支付時(shí)間所對應(yīng)的日期來確定。（2）銀行/郵局匯款轉(zhuǎn)賬繳費(fèi)人可以通過銀行或郵局匯付專利費(fèi)用。通過銀行或郵局匯付專利費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在匯款單附言欄中寫明正確的申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺┘百M(fèi)用名稱（或簡稱）。繳費(fèi)人匯款時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求銀行或郵局工作人員在匯款附言欄中錄入上述繳費(fèi)信息，通過郵局匯款的，還應(yīng)當(dāng)要求郵局工作人員錄入完整通訊地址，包括郵政編碼。費(fèi)用不得寄到專利局受理處或者專利局其他部門或者審查員個(gè)人。收到銀行或郵局匯款憑證應(yīng)認(rèn)真核對申請?zhí)柣驅(qū)＠栆约袄U費(fèi)人的通訊地址、郵政編碼，避免因銀行或郵局工作人員錄入錯(cuò)誤造成的必要信息丟失。通過郵局匯款的，一個(gè)申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺?yīng)為一筆匯款。繳費(fèi)人通過銀行或郵局匯付的，如果未在匯款時(shí)注明上述必要信息,可以在匯款當(dāng)天最遲不超過匯款次日補(bǔ)充繳費(fèi)信息，補(bǔ)充繳費(fèi)信息的方式如下：登陸專利繳費(fèi)信息網(wǎng)上補(bǔ)充及管理系統(tǒng)（http://fee.cnipa.gov.cn）進(jìn)行繳費(fèi)信息的補(bǔ)充；通過傳真（010-62084312/8065）或發(fā)送電子郵件（shoufeichu@cnipa.gov.cn）的方式補(bǔ)充繳費(fèi)信息。補(bǔ)充完整繳費(fèi)信息的，以補(bǔ)充完整繳費(fèi)信息日為繳費(fèi)日。因逾期補(bǔ)充繳費(fèi)信息或補(bǔ)充信息不符合規(guī)定，造成匯款被退回或入暫存的，視為未繳納費(fèi)用。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局銀行匯付：開戶銀行：中信銀行北京知春路支行戶 名：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局帳 號：7111710182600166032國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局郵局匯付：收款人姓名：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局收費(fèi)處商戶客戶號：110000860（可代替地址郵編）地址 郵編：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號（100088）各代辦處銀行及郵局賬戶信息可登陸http://www.cnipa.gov.cn/zldbc進(jìn)行查詢。（3）專利局/代辦處面交繳費(fèi)人可以直接向?qū)＠只驅(qū)＠k處收費(fèi)窗口繳納專利費(fèi)用，以當(dāng)天繳費(fèi)的日期為繳費(fèi)日。對同一個(gè)專利申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺├U納費(fèi)用時(shí)，如果費(fèi)用種類填寫錯(cuò)誤，繳費(fèi)人可以在正確費(fèi)用種類的繳納期限內(nèi)提出關(guān)于請求轉(zhuǎn)換費(fèi)用種類的意見陳述書并附具相應(yīng)證明寄至受理處，經(jīng)專利局確認(rèn)后可以對費(fèi)用種類進(jìn)行轉(zhuǎn)換。但不同申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺┲g的費(fèi)用不能轉(zhuǎn)換。因繳費(fèi)人信息填寫不完整或者不準(zhǔn)確，造成費(fèi)用不能退回或者退款無人接收的，費(fèi)用暫時(shí)存入專利局賬戶（以下簡稱暫存）。費(fèi)用入暫存的，視為未辦理繳費(fèi)手續(xù)。四、專利收費(fèi)收據(jù)管理規(guī)定1.專利收費(fèi)收據(jù)的開具（1）窗口面交現(xiàn)金和刷卡繳費(fèi)的，依據(jù)繳費(fèi)人在繳費(fèi)清單上填寫的收據(jù)抬頭開具；窗口面交支票繳費(fèi)的,依據(jù)支票上財(cái)務(wù)專用章所列單位名稱開具；（2）銀行匯款繳費(fèi)的，依據(jù)匯款人賬戶名稱開具；（3）郵局匯款繳費(fèi)的，依據(jù)匯款人姓名開具；（4）網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)繳費(fèi)的，依據(jù)繳費(fèi)人填寫的收據(jù)抬頭開具；（5）同一筆繳費(fèi)中，同一申請?zhí)枺ɑ驅(qū)＠枺┑亩囗?xiàng)費(fèi)用開具一張收據(jù)。2.專利收費(fèi)收據(jù)的查詢繳費(fèi)人繳納專利費(fèi)用后未收到收據(jù)，應(yīng)先通過電話、郵件或信函查詢，確定收據(jù)去向。收據(jù)已寄出的，繳費(fèi)人可依據(jù)專利費(fèi)用管理處（或代辦處）提供的掛號號查詢郵路；收據(jù)因地址不詳或無人接收而滯留在專利費(fèi)用管理處（或代辦處）的，繳費(fèi)人可通過傳真、郵件或信函將請求再寄收據(jù)的材料發(fā)至專利費(fèi)用管理處（或代辦處）辦理收據(jù)再寄，也可自行或委托他人攜帶相關(guān)材料、委托書及身份證復(fù)印件前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）領(lǐng)取收據(jù)。辦理收據(jù)再寄手續(xù)需提供收據(jù)再寄請求及原始繳款憑證原件或復(fù)印件。3.出具繳費(fèi)情況說明繳費(fèi)人收據(jù)丟失，如有財(cái)務(wù)報(bào)銷等需要，可自行或委托他人前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）開具繳費(fèi)證明，也可通過信函遞送材料進(jìn)行辦理。專利費(fèi)用管理處（或代辦處）審核確認(rèn)相關(guān)材料后，開具繳費(fèi)證明并加蓋財(cái)務(wù)收費(fèi)專用章。每份收據(jù)只開具一次證明，收據(jù)開具時(shí)間超過一年的收據(jù)不予開具繳費(fèi)證明。需繳費(fèi)人提交的相關(guān)材料如下：（1）繳款憑證復(fù)印件；（2）加蓋財(cái)務(wù)專用章的未報(bào)銷財(cái)務(wù)說明，說明中需寫明辦理原因和要求出具證明文件（或復(fù)?。┑氖論?jù)信息。如核實(shí)確因我處工作失誤造成收據(jù)原件丟失的，可為當(dāng)事人提供收據(jù)復(fù)印件加蓋財(cái)務(wù)收費(fèi)專用章；其他情況只能提供繳費(fèi)情況說明。4. 更改收據(jù)抬頭更改收據(jù)抬頭應(yīng)滿足：（1）提供需更改抬頭的收據(jù)原件；（2）自繳費(fèi)日起一年內(nèi)發(fā)生的業(yè)務(wù)；（3）通過郵局、窗口現(xiàn)金、POS方式繳納的費(fèi)用收據(jù)；（4）個(gè)人抬頭改為公司抬頭，代理公司抬頭改為單位抬頭，公司名稱個(gè)別字錄入錯(cuò)誤；（5）加蓋財(cái)務(wù)專用章的未報(bào)銷財(cái)務(wù)說明，說明中需寫明辦理原因和要求更改的收據(jù)信息。滿足以上條件的繳費(fèi)人可自行或委托他人攜帶相關(guān)材料前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）辦理更改收據(jù)抬頭手續(xù)，也可通過信函遞送材料和辦理手續(xù)。專利費(fèi)用管理處（或代辦處）審核后，在原收據(jù)上手工修改收據(jù)抬頭并加蓋收費(fèi)業(yè)務(wù)專用章。對于一次修改收據(jù)抬頭數(shù)量較多的，由專利費(fèi)用管理處（或代辦處）出具相應(yīng)證明。因?qū)＠M(fèi)用管理處（或代辦處）原因需更改收據(jù)信息的，由專利費(fèi)用管理處（或代辦處）核實(shí)后負(fù)責(zé)更正。五、退款繳費(fèi)人對多繳、重繳、錯(cuò)繳的專利費(fèi)用，可以自繳費(fèi)之日起三年內(nèi)，提出退款請求。提出退款請求的，應(yīng)提交意見陳述書（關(guān)于費(fèi)用），并提交國家知識產(chǎn)權(quán)局專利收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、郵局或銀行出具的匯款憑證等證明文件。提供郵局或銀行的證明應(yīng)當(dāng)是原件，不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)出具部門加蓋公章確認(rèn)的或經(jīng)公證的復(fù)印件。繳費(fèi)人所繳款項(xiàng)因費(fèi)用匯單字跡不清或者缺少必要事項(xiàng)造成既不能開出收據(jù)又不能退款的，該款項(xiàng)將暫存在專利收費(fèi)賬戶上。經(jīng)繳費(fèi)人補(bǔ)充獲得必要事項(xiàng)信息的，專利費(fèi)用管理處（或代辦處）做出暫存處理，開出收據(jù)，確認(rèn)收入。繳費(fèi)人要求退款的，可通過傳真、郵件或信函提供退款信息和繳款憑證復(fù)印件。附件：專利收費(fèi)、集成電路布圖設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺網(wǎng)站

《意見》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識價(jià)值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》全文如下?！　〖訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最大激勵(lì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，現(xiàn)提出如下意見?！　∫?、總體要求　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識價(jià)值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮?！　《?、強(qiáng)化制度約束，確立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向　?。ㄒ唬┘哟笄謾?quán)假冒行為懲戒力度。研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等修改完善。完善地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)立法。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度。大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。研究采取沒收違法所得、銷毀侵權(quán)假冒商品等措施，加大行政處罰力度，開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)制商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為。探索加強(qiáng)對商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護(hù)。加強(qiáng)刑事司法保護(hù)，推進(jìn)刑事法律和司法解釋的修訂完善。加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問題。強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制，開展常態(tài)化專項(xiàng)打擊行動(dòng)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢?！　。ǘ﹪?yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)案件上訴機(jī)制，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。制定完善行政執(zhí)法過程中的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定證據(jù)指引，順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接。制定知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋，著力解決權(quán)利人舉證難問題。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，減輕權(quán)利人舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)?！　。ㄈ?qiáng)化案件執(zhí)行措施。建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，實(shí)施市場主體信用分類監(jiān)管，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步建立全領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制和重大案件公開審理機(jī)制。加強(qiáng)對案件異地執(zhí)行的督促檢查，推動(dòng)形成統(tǒng)一公平的法治環(huán)境?！　。ㄋ模┩晟菩聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，研究加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補(bǔ)償制度。研究加強(qiáng)體育賽事轉(zhuǎn)播知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)公證電子存證技術(shù)推廣應(yīng)用。研究建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定電商平臺保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，制定合同范本、維權(quán)流程等操作指引，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新保護(hù)環(huán)境。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。　　三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局　?。ㄎ澹┘哟髨?zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大監(jiān)督，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作調(diào)研。建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定，更大范圍更大力度公開執(zhí)法辦案信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督?！　。┙⒔∪鐣?huì)共治模式。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，培育和發(fā)展仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。引導(dǎo)代理行業(yè)加強(qiáng)自律自治，全面提升代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示。建立健全志愿者制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。　　（七）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)科技研發(fā)，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度。在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助行政執(zhí)法部門、司法部門準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。探索加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評估制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、程序規(guī)范化建設(shè)?！　∷?、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，突破知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)　?。ò耍﹥?yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、植物新品種等審查能力建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審查周期。重點(diǎn)提高實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量，強(qiáng)化源頭保護(hù)。進(jìn)一步發(fā)揮專利商標(biāo)行政確權(quán)遠(yuǎn)程審理、異地審理制度在重大侵權(quán)行政執(zhí)法案件處理中的作用。健全行政確權(quán)、公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)之間的銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和共享，形成各渠道有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)效率?！　。ň牛┘訌?qiáng)跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作。制定跨部門案件處理規(guī)程，健全部門間重大案件聯(lián)合查辦和移交機(jī)制。健全行政執(zhí)法部門與公安部門對涉嫌犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件查辦工作銜接機(jī)制。在案件多發(fā)地區(qū)探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件分流制度，推進(jìn)案件繁簡分流機(jī)制改革。推動(dòng)建立省級行政區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制，充分發(fā)揮法院案件指定管轄機(jī)制作用，有效打破地方保護(hù)。　?。ㄊ┩苿?dòng)簡易案件和糾紛快速處理。建立重點(diǎn)關(guān)注市場名錄，針對電商平臺、展會(huì)、專業(yè)市場、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。推動(dòng)電商平臺建立有效運(yùn)用專利權(quán)評價(jià)報(bào)告快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)投訴制度。指導(dǎo)各類網(wǎng)站規(guī)范管理，刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播，打擊利用版權(quán)訴訟進(jìn)行投機(jī)性牟利等行為?！　。ㄊ唬┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立案件快速受理和科學(xué)分流機(jī)制，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。加快重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠?、商?biāo)、植物新品種審查授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)程序。推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛，高效對接行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁等保護(hù)渠道和環(huán)節(jié)。　　五、健全涉外溝通機(jī)制，塑造知識產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境　?。ㄊ└罅Χ燃訌?qiáng)國際合作。積極開展海外巡講活動(dòng)，舉辦圓桌會(huì)，與相關(guān)國家和組織加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作交流。探索在重要國際展會(huì)設(shè)立專題展區(qū)，開展中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就海外巡展。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對促進(jìn)共建“一帶一路”的重要作用，支持共建國家加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)其共享專利、植物新品種審查結(jié)果。充分利用各類多雙邊對話合作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流合作與磋商談判。綜合利用各類國際交流合作平臺，積極宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展成就。　?。ㄊ┙∪c國內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道。通過召開駐華使領(lǐng)館信息溝通會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等信息交流。組織召開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要情通報(bào)會(huì)，及時(shí)向新聞媒體和社會(huì)公眾通報(bào)重大事項(xiàng)和進(jìn)展，增信釋疑，積極回應(yīng)國內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切。　?。ㄊ模┘訌?qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)重大案件跟蹤研究，建立國外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺建設(shè)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，構(gòu)建海外糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。支持各類社會(huì)組織開展知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立海外維權(quán)專家顧問機(jī)制，有效推動(dòng)我國權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)?！　。ㄊ澹┙∪珔f(xié)調(diào)和信息獲取機(jī)制。完善涉外執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大工作協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)我國駐外使領(lǐng)館知識產(chǎn)權(quán)對外工作。選設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)和社會(huì)組織，建立信息溝通機(jī)制。健全重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制。組織開展我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查，研究建立國別保護(hù)狀況評估機(jī)制，推動(dòng)改善我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境?！　×?、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作　　（十六）加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建立健全全國知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護(hù)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對注冊登記、審批公告、糾紛處理、大案要案等信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，加大信息集成力度，提高綜合研判和宏觀決策水平。強(qiáng)化維權(quán)援助、舉報(bào)投訴等公共服務(wù)平臺軟硬件建設(shè)，豐富平臺功能，提升便民利民服務(wù)水平?！　。ㄊ撸┘訌?qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、部門、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，建立有效激勵(lì)行政執(zhí)法和司法人員積極性的機(jī)制，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和有序交流。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化建設(shè)，提高偵查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質(zhì)量。在有關(guān)管理部門和企事業(yè)單位，全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作法治化。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊(duì)伍作用，做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理、普法宣傳等工作。建立健全知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、管理、激勵(lì)制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才崗位鍛煉，充分發(fā)揮各類人才在維權(quán)實(shí)踐中的作用?！　。ㄊ耍┘哟筚Y源投入和支持力度。各地區(qū)各部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度。鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，形成若干保護(hù)高地。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入，并通過市場化方式設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力和水平?！　∑?、加大組織實(shí)施力度，確保工作任務(wù)落實(shí)　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)方面要按照職能分工，研究具體政策措施，協(xié)同推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同有關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求有效落實(shí)，重大問題要及時(shí)按程序向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告?！　。ǘ┖葑ヘ瀼芈鋵?shí)。地方各級黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，定期召開黨委或政府專題會(huì)議，研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，制定配套措施，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。要將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入地方黨委和政府重要議事日程，定期開展評估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。　?。ǘ唬?qiáng)化考核評價(jià)。建立健全考核評價(jià)制度，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價(jià)體系。建立年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查制度和保護(hù)水平評估制度。完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各級黨委和政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。　?。ǘ┘訌?qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。鼓勵(lì)各級政府充分利用現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)工作者和優(yōu)秀社會(huì)參與者加強(qiáng)表彰。完善侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)社會(huì)公眾參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性?！　。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，定期公開發(fā)布有社會(huì)影響力的典型案件，讓強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念深入人心。加強(qiáng)公益宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，推動(dòng)形成新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。